Porozumienie stanowi bezprecedensowy krok w kierunku ograniczenia zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi na całym świecie.Relacja Patrizia Heidegger z sali konferencyjnej UNEA w Nairobi.
Napięcie i podekscytowanie w sali konferencyjnej są wyczuwalne.Za delegatami czekało półtora tygodnia intensywnych negocjacji, często do wczesnych godzin porannych.Aktywiści i zwolennicy siedzą nerwowo na krzesłach.Przybyli do Nairobi w Kenii na 5. Zgromadzenie Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska (UNEA), aby upewnić się, że rządy osiągnęły porozumienie w sprawie rezolucji, nad którą pracowały od wielu lat: w tekście sugeruje się utworzenie Międzynarodowego Komitetu Negocjacyjnego (INC), aby wypracować prawnie wiążący, międzynarodowy traktat o ograniczeniu zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi.
Kiedy Prezydent UNEA Bart Espen Eide, Minister Środowiska Norwegii, uderza młotkiem i ogłasza przyjęcie rezolucji, w sali konferencyjnej wybuchają owacje i wiwaty.Ulga jest na twarzach tych, którzy ciężko o to walczyli, niektórzy ze łzami radości w oczach.
Skala kryzysu zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi
Co roku produkuje się ponad 460 milionów ton tworzyw sztucznych, z czego 99% pochodzi z paliw kopalnych.Co roku do oceanów trafia co najmniej 14 milionów ton.Plastik stanowi 80% wszystkich śmieci morskich.W rezultacie co roku zabija się milion zwierząt oceanicznych.Mikroplastik wykryto u niezliczonych gatunków wodnych, w ludzkiej krwi i łożysku podczas ciąży.Tylko około 9% tworzyw sztucznych jest poddawanych recyklingowi, a globalna wielkość produkcji rośnie z roku na rok.
Zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi to globalny kryzys.Produkty z tworzyw sztucznych mają globalne łańcuchy dostaw i wartości.Odpady z tworzyw sztucznych są transportowane przez kontynenty.Śmieci morskie nie znają granic.Kryzys tworzyw sztucznych, będący powszechnym problemem ludzkości, wymaga globalnych i pilnych rozwiązań.
Od swojej inauguracyjnej sesji w 2014 r. UNEA otrzymuje coraz silniejsze wezwania do działania.Na trzeciej sesji powołano grupę ekspertów ds. odpadów morskich i mikroplastików.Podczas UNEA 4 w 2019 r. organizacje i zwolennicy ochrony środowiska usilnie naciskali na osiągnięcie porozumienia w sprawie traktatu, a rządom nie udało się osiągnąć porozumienia.Trzy lata później mandat do rozpoczęcia negocjacji jest wielkim zwycięstwem wszystkich niestrudzonych działaczy.
Globalny mandat
Społeczeństwo obywatelskie ciężko walczy o to, aby w ramach mandatu przyjęto podejście oparte na cyklu życia, obejmujące wszystkie etapy produkcji tworzyw sztucznych, ich stosowania, recyklingu i gospodarowania odpadami.W rezolucji wzywa się, aby traktat promował zrównoważoną produkcję i zużycie tworzyw sztucznych, w tym projektowanie produktów, i podkreśla podejście oparte na gospodarce o obiegu zamkniętym.Społeczeństwo obywatelskie również podkreślało, że traktat musi skupiać się na ograniczeniu produkcji tworzyw sztucznych i zapobieganiu powstawaniu odpadów, zwłaszcza na eliminacji tworzyw sztucznych jednorazowego użytku: sam recykling nie rozwiąże kryzysu plastikowego.
Poza tym mandat wykracza poza wcześniejsze koncepcje traktatu obejmującego wyłącznie odpady morskie.Takie podejście oznaczałoby straconą szansę na rozwiązanie problemu zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi we wszystkich środowiskach i na przestrzeni całego cyklu życia.
Traktat będzie musiał także unikać fałszywych rozwiązań kryzysu związanego z tworzywami sztucznymi i ekologicznego prania pieniędzy, w tym wprowadzających w błąd twierdzeń o możliwości recyklingu, tworzywach sztucznych pochodzenia biologicznego lub ulegających biodegradacji czy recyklingu chemicznym.Musi promować innowacje w zakresie wolnych od substancji toksycznych systemów ponownego napełniania i ponownego użycia.Powinien także obejmować standardowe kryteria dotyczące tworzyw sztucznych jako materiału i przejrzystości, a także ograniczenia dotyczące niebezpiecznych dodatków do tworzyw sztucznych na rzecz nietoksycznej gospodarki o obiegu zamkniętym na wszystkich etapach życia tworzyw sztucznych.
Uchwała przewiduje, że Komitet podejmie prace w drugiej połowie 2022 r. Do 2024 r. ma zakończyć prace i przedstawić traktat do podpisu.Jeżeli ten harmonogram zostanie dotrzymany, mogą to być najszybsze negocjacje w sprawie ważnego wielostronnego porozumienia w sprawie ochrony środowiska.
Na (wyboistej) drodze, aby uwolnić się od plastiku
Działacze i aktywiści zasługują teraz na świętowanie tego zwycięstwa.Jednak po zakończeniu obchodów wszyscy, którzy chcą ograniczyć zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi, będą musieli ciężko pracować do roku 2024: będą musieli walczyć o silny instrument z jasnymi mechanizmami egzekwowania, instrument, który doprowadzi do znacznego przede wszystkim ograniczenie produkcji tworzyw sztucznych, co ograniczy ilość odpadów z tworzyw sztucznych.
„To kluczowy krok naprzód, ale wszyscy mamy świadomość, że droga do sukcesu będzie trudna i wyboista.Niektóre kraje pod naciskiem niektórych korporacji będą próbowały opóźnić, odwrócić uwagę lub wykoleić proces lub lobbować na rzecz słabego wyniku.Przedsiębiorstwa petrochemiczne i zajmujące się paliwami kopalnymi prawdopodobnie sprzeciwią się propozycjom ograniczenia produkcji.Wzywamy wszystkie rządy do zapewnienia szybkich i ambitnych negocjacji oraz do zapewnienia znaczącego głosu organizacjom pozarządowym zajmującym się ochroną środowiska i szerszemu społeczeństwu obywatelskiemu” – powiedział Piotr Barczak, starszy specjalista ds. polityki ds. odpadów i gospodarki o obiegu zamkniętym w Europejskim Biurze ds. Środowiska (EEB).
Organizatorzy kampanii będą również musieli dopilnować, aby przy stole zasiadły społeczności najbardziej poszkodowane przez tworzywa sztuczne: osoby narażone na zanieczyszczenia pochodzące z surowców tworzyw sztucznych i produkcji petrochemicznej, przez wysypiska śmieci, otwarte spalanie tworzyw sztucznych, zakłady recyklingu chemicznego i spalarnie;formalnym i nieformalnym pracownikom oraz zbieraczom odpadów w łańcuchu dostaw tworzyw sztucznych, którym należy zagwarantować sprawiedliwe i bezpieczne warunki pracy;a także głosy konsumentów, ludności tubylczej i społeczności zależnych od zasobów morskich i rzecznych, które ucierpiały w wyniku zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi i wydobycia ropy.
„Uzyskanie uznania, że tym problemem należy się zająć w całym łańcuchu wartości tworzyw sztucznych, jest zwycięstwem grup i społeczności, które od lat stawiają czoła wykroczeniom i fałszywym narracjom branży tworzyw sztucznych.Nasz ruch jest gotowy wnieść znaczący wkład w ten proces i pomóc zapewnić, że powstały traktat zapobiegnie zanieczyszczeniu tworzywami sztucznymi i je powstrzyma”.
Czas publikacji: 13 września 2022 r
